Le développement de l'énergie éolienne en mer en Espagne se trouve à un tournant décisif . Malgré le potentiel indéniable du pays pour devenir leader européen dans ce domaine, l'absence de progrès réglementaires commence à freiner les investissements, l'emploi et le développement industriel le long de nos côtes. L' Association espagnole de l'énergie éolienne (AEE) et le Forum de l'éolien en mer ont pris l'initiative d'exiger du gouvernement la publication immédiate de l'arrêté ministériel autorisant la tenue de la première vente aux enchères d'énergie éolienne en mer.
Le secteur de l'éolien offshore réaffirme l'urgence d'établir un calendrier précis des étapes réglementaires . L'Espagne attend actuellement le développement de ses premiers parcs éoliens commerciaux, tandis que des pays comme le Portugal, la France et le Maroc ont déjà lancé d'importants appels d'offres et des programmes d'investissement. Le potentiel du pays est largement reconnu : une industrie spécialisée, des infrastructures portuaires modernes et des zones maritimes adaptées, conformément aux Plans d'aménagement du territoire maritime (POEM).
Un retard qui pourrait coûter des milliers d’emplois et de dirigeants
La principale préoccupation du secteur est la perte d'opportunités stratégiques pour l'économie locale et l'emploi . Suite à l'adoption du décret royal 962/2024, peu de progrès significatifs ont été constatés et les développeurs internationaux se tournent désormais vers des marchés plus flexibles et prévisibles. Selon l'Association espagnole des entreprises d'électricité (AEE), le maintien de l'impasse actuelle pourrait entraîner la perte de plus de 7 500 emplois créés dans les zones côtières et un manque à gagner de 2 milliards d'euros par an pour la contribution au PIB . Le secteur avertit : « Si nous n'accélérons pas le mouvement, l'Espagne, autrefois leader technologique et exportatrice, deviendra un simple importateur de technologies. »
L'Espagne s'est imposée comme un leader mondial dans la fabrication de composants pour éoliennes flottantes en mer , exportant la totalité de sa production et développant des prototypes novateurs. Cependant, l'absence de marché local freine fortement sa croissance, notamment pour les PME et les fournisseurs qui ne pourront consolider leur position qu'en participant dès le départ aux premiers parcs éoliens commerciaux.
Les investissements dans les infrastructures portuaires constituent un autre axe prioritaire . Le secteur insiste sur la nécessité d'activer l'aide de l'Institut pour la diversification et l'économie d'énergie (IDAE) afin de moderniser des ports stratégiques tels que La Corogne, Castellón et Tarragone , indispensables au développement de la nouvelle chaîne de valeur industrielle qui accompagnera le déploiement de l'énergie éolienne en mer.
Les îles Canaries, la meilleure candidate pour commencer le voyage
Le consensus parmi les entreprises, les institutions et la société civile désigne les îles Canaries comme le lieu idéal pour la première vente aux enchères . L'archipel bénéficie d'excellentes ressources éoliennes, d'infrastructures navales modernes et d'un environnement social propice au développement de projets éoliens en mer. De plus, l'électricité y est plus chère et plus polluante que sur le continent espagnol ; le déploiement de l'énergie éolienne en mer permettrait donc de réaliser des économies substantielles pour les consommateurs et de renforcer la position de l'archipel en tant que destination touristique durable.
Le secteur souligne que la Galice et la Catalogne ne peuvent être négligées lors de l'élaboration du calendrier des futures ventes aux enchères dans la péninsule Ibérique. Ces deux régions offrent des conditions optimales, et la modernisation de leurs ports et de leurs chaînes d'approvisionnement industrielles sera essentielle à la mise en œuvre de cette technologie.
Le contexte international évolue sans cesse.
Alors que l'Espagne attend sa première vente aux enchères, le monde poursuit sa progression . Selon des données récentes du Conseil mondial de l'énergie éolienne (GWEC), 8 GW de nouvelle capacité éolienne offshore ont été installés en 2024, portant le total mondial à 83,2 GW . La Chine domine cette croissance pour la septième année consécutive, suivie du Royaume-Uni, tandis que la France et le Portugal progressent grâce aux attributions de contrats et aux nouveaux projets. L'objectif de l'Espagne, défini dans son Plan national intégré énergie-climat (PNIEC), est d'atteindre 3 GW de capacité éolienne offshore installée d'ici 2030.
La comparaison avec les pays voisins met en évidence le risque de passer à côté d'innovations . En l'absence d'un cadre réglementaire défini et d'engagements fermes de la part du gouvernement, de nombreux acteurs industriels ont déjà alerté sur la possibilité de réorienter leurs investissements vers d'autres marchés, ce qui entraînerait une perte de talents et d'opportunités industrielles.
L'Espagne, préparée mais en attente d'une impulsion politique
L'industrie espagnole investit depuis plus de dix ans dans la technologie, la recherche et le développement de l'éolien offshore . Elle est un leader mondial en matière de brevets liés aux solutions flottantes, possède des centres de recherche de pointe et a fabriqué la majorité des plateformes flottantes installées dans le monde.
Le message de l'association des employeurs et du Forum de l'éolien offshore est clair : il y a un manque de volonté politique et de feuille de route prévisible . Ils demandent la publication immédiate de la consultation publique relative à l'arrêté ministériel portant sur la première vente aux enchères et réclament la définition d'un calendrier permettant d'exploiter le potentiel de toutes les régions côtières.
Si l’Espagne décide de tirer parti de ses avantages concurrentiels, elle pourra consolider un secteur industriel de premier plan, créer des milliers d’emplois et contribuer de manière décisive aux objectifs européens de transition énergétique et d’autonomie stratégique, se plaçant ainsi parmi les leaders de l’énergie éolienne flottante en mer sur le continent.
