La COP16, qui s'est tenue à Cali, en Colombie, entre le 21 octobre et le 1er novembre 2024, a été un événement important pour la conservation de la biodiversité. Bien que des progrès importants aient été réalisés, manque d'accords sur des questions clés telles que le financement Il a quitté le sommet avec un goût doux-amer et de grands défis à relever.
L'événement a rassemblé plus de 20.000 200 délégués de près de XNUMX pays dans la troisième plus grande ville de Colombie. L'ordre du jour était axé sur la mise en œuvre du Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal, un accord historique adopté en 2022 qui vise à stopper et inverser la perte de biodiversité d’ici 2030. Cependant, après plusieurs jours d’intenses négociations, de nombreuses questions clés restaient en suspens.
Qu’a été réalisé la COP16 à Cali ?
L'une des réalisations les plus remarquables de la COP16 a été la création du Fond de Cali, un mécanisme destiné à redistribuer les bénéfices tirés de l’utilisation des séquences numériques de ressources génétiques (DSI). Les entreprises de secteurs tels que la pharmacie, la cosmétique et la biotechnologie peuvent contribuer au fonds un pourcentage de leurs bénéfices ou de leurs revenus.
El 50% des fonds récoltés seront reversés aux communautés locales et autochtones, qui sont historiquement les gardiens de la biodiversité. Même si certains considèrent l'accord comme une étape importante, d'autres le jugent insuffisant, dans la mesure où la participation des entreprises sera volontaire. Oscar Soria, de l'ONG Common Initiative, a souligné que l'efficacité du fonds dépendra largement de la volonté des entreprises à contribuer.
Reconnaissance des peuples autochtones et afro-descendants
Une autre grande avancée a été l'inclusion d'un organe subsidiaire permanent pour les peuples autochtones et les communautés locales au sein de la Convention sur la diversité biologique (CDB). Pour la première fois, ces communautés disposeront d'un espace consultatif formel au sein des négociations internationales sur la biodiversité, garantissant une participation active à la prise de décision.
De même, la reconnaissance du rôle de Les afro-descendants dans la conservation de la biodiversité C'était une autre étape importante. Bien que cette proposition ait rencontré dans un premier temps une résistance de la part des pays africains et de l’Union européenne, elle a finalement été approuvée grâce au leadership de la Colombie et du Brésil.
Le gros obstacle : le financement
Malgré les avancées, la COP16 a été marquée par l’absence de consensus sur la question du financement. L’un des principaux objectifs du Cadre mondial pour la biodiversité était de mobiliser 20.000 milliards de dollars par an jusqu'en 2025 y 30.000 millions jusqu'en 2030, destiné à soutenir les pays en développement dans leurs efforts de protection de la biodiversité. Cependant, les négociations sont au point mort et ont finalement été suspendues faute de quorum lors de la session plénière du 2 novembre.
La plupart des pays d'Afrique et d'Amérique latine ont réclamé la création d'un fonds spécifique pour la biodiversité, indépendant de l'actuel Fonds pour l'environnement mondial (FEM), ce que l'Union européenne a catégoriquement rejeté. L’impasse dans laquelle se trouvent les négociations a laissé en suspens l’adoption d’une stratégie claire visant à mobiliser les ressources nécessaires.
Astrid Schomaker, secrétaire exécutive de la CDB, a souligné au début de la conférence que le succès de la COP16 dépendait largement de la capacité à mobiliser ces ressources. Cependant, suite à la suspension, de nombreuses organisations telles que Greenpeace ont qualifié le résultat d'"échec", tandis que le WWF a exprimé ses inquiétudes quant à l'avenir des objectifs en matière de biodiversité si les déficits de financement ne sont pas comblés.
Les objectifs mondiaux en danger
L'un des principaux problèmes rencontrés par la COP16 était que seuls 44 pays sur 196 ont présenté leurs plans nationaux complets pour la biodiversité, un nombre insuffisant pour atteindre les objectifs fixés en 2022. Le Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal demande aux pays de protéger 30 % des écosystèmes de la planète d'ici 2030, mais avec si peu de plans d'action nationaux en place, l'objectif semble de plus en plus insaisissable.
Le retard dans la présentation des plans, ainsi que l'absence d'accord de financement, met en péril la réalisation des objectifs de conservation, ce qui pourrait porter un coup sérieux aux efforts mondiaux visant à stopper la perte de biodiversité.
Le positif : une participation sans précédent et la COP populaire
Même si le manque d'accords de financement a constitué un revers, la COP16 a été baptisée par Susana Muhamad, présidente du sommet et ministre de l'Environnement de la Colombie, comme le « COP populaire ». La participation de la société civile a été remarquable et a réussi à constituer un véritable pôle d'attraction avec la soi-disant Zone Verte, un espace où les citoyens, les petites entreprises, les ONG et les communautés locales pouvaient partager leurs propositions et initiatives.
Le ministre Muhamad a souligné l'importance d'unir les voix des peuples autochtones, des communautés locales et des jeunes, qui jouent un rôle fondamental dans la lutte pour la sauvegarde de la biodiversité. Selon les chiffres du gouvernement, la Zone Verte a attiré plus de 800.000 Personnes pendant les deux semaines de l'événement, démontrant la préoccupation mondiale croissante pour la protection de l'environnement.
Prochaines étapes vers la COP17
Avec la suspension de la COP16, on s'attend à ce que les discussions sur le financement reprennent de manière plus rapide. réunion intérimaire à Bangkok avant la COP17, qui se tiendra en Arménie en 2026. Les négociations devront se concentrer sur la manière de mobiliser les ressources nécessaires à la mise en œuvre du Cadre mondial pour la biodiversité et sur la manière de garantir qu'un plus grand nombre de pays soumettent leurs plans d'action nationaux.
Le résultat de ces négociations sera crucial pour maintenir l’espoir d’atteindre les objectifs mondiaux en matière de biodiversité avant qu’il ne soit trop tard. A moins de six ans pour atteindre les objectifs de 2030, le temps presse et les décisions prises lors des prochaines réunions seront décisives pour l'avenir de la biodiversité de la planète.
Sans aucun doute, la COP16 à Cali a été un sommet plein de hauts et de bas, avec des avancées importantes mais aussi de grands défis. Si la création du Fonds Cali et la reconnaissance des communautés locales constituent des avancées significatives, le manque de financement et les retards dans la présentation des plans nationaux pour la biodiversité laissent en suspens bon nombre des espoirs placés lors de ce sommet.